词语百科知识点-正赈讲解

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正赈旧时指用国库钱，粮救济灾民。《清文献通考·赈济》:"﹝ 雍正 ﹞三十六年， 直隶 、 甘肃 、 江苏 、 山东 各属灾，均予正赈，加赈发库银五十万两。"正赈是清朝救灾机制赈济的一种，地方凡遇水旱，不论成灾分数，不分极次贫民，即行概赈一月，又称急赈或普赈。

正赈(正赈)

zhèng zhèn

旧时指用国库钱﹑粮救济灾民。《清文献通考·赈济》:"﹝ 雍正 ﹞三十六年， 直隶 、 甘肃 、 江苏 、 山东 各属灾，均予正赈，加赈发库银五十万两。"

清代救灾主要概括有蠲免、赈济、调粟、借贷、除害、安辑、抚恤等方面。其中赈济的形式主要有正赈、大赈、展赈、摘赈以及煮赈和工赈。正赈为地方凡遇水旱，不论成灾分数，不分极次贫民，即行概赈一月，又称急赈或普赈。大赈为凡成灾十分者，极贫在正赈外加赈四月，次贫则加赈三月，若地方连年灾歉，或灾出异常，须将极贫加赈五六个月至七八个月，次贫加赈三四个月至五六个月。展赈为大赈完毕后，灾民生计仍然艰难，或次年青黄不接之际灾民力不能支，可临时奏请再加赈济一至三月不等。摘赈为对应赈者在非常情况下灵活选择的一种应急赈济措施。

顺治十七年，清政府就严格规定了灾害上报的期限:夏灾限六月下旬，秋灾限九月下旬，从州县到中央逐级上报，无论哪个层级缓报、漏报或者瞒报，一经查知，即对主管官员处以罚俸和降级处分。上级接到灾报后，必须会同下级官员亲赴灾区，逐乡逐图(即"都"，类似后来的行政村)勘查灾情，填写"灾单"，最后将"灾单"汇总，以确定当地 "被灾分数"。实施救济时采取哪种赈灾方式，很大程度上是依据"被灾分数"，比方说，某地"被灾分数"为十分，则必须开仓放粮;某地"被灾分数"为二分，则官价平籴就足够。受灾情况核实之后，就开始放赈了，清代赈济又分为正赈、加赈和补赈三种。正赈约一个月，期间受灾者无论贫富，都有资格领取政府发放的钱财和粮食。正赈之后是加赈，即查出受灾最重或最穷的灾民，专为他们发放钱米。最后再查一次，确认所有灾民都已得到救助，如果正赈、补赈中漏掉了一些灾民，那么再来一场补赈。

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